Pobreza por ingresos
Actualmente, medio millón de niñas y niños vive en hogares bajo la línea de la pobreza
Indicador publicado por primera vez en marzo del 2024
Última actualización del indicador en enero del 2026
Las condiciones materiales en las que viven niñas y niños son esenciales para su bienestar presente y futuro[1][2]. Para crecer y desarrollarse plenamente, niñas y niños requieren acceso a recursos que les permitan no solo cubrir esas necesidades, sino también aprender, interactuar con sus compañeros y adultos, y sentirse conectados y aceptados en las sociedades en las que habitan. La carencia económica afecta de forma particular a la niñez y a la adolescencia, vulnera sus derechos[3] y tiene consecuencias negativas en su desarrollo cognitivo, socioemocional, mental y físico[4]. También, perjudica sus posibilidades de acceder a servicios de salud[5] y afecta su rendimiento académico[6]. Estos efectos aumentan a medida que se vive más tiempo en situación de pobreza[7].
Temas relacionados
En Chile, la medición de la pobreza por ingresos se realiza mediante la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), aplicada desde 1987. A lo largo de su historia, la metodología de estimación ha experimentado dos cambios significativos. El primero ocurrió en 2013, tras las recomendaciones de una comisión convocada el año anterior. Una década después, y en línea con lo sugerido por dicha instancia, la metodología fue nuevamente revisada por la Comisión Experta Asesora Presidencial, cuyos ajustes se implementaron en la Casen 2024[8].
Por consiguiente, a continuación se presentan las cifras calculadas con la metodología de 2013 para el periodo 2006-2024, junto con la estimación basada en la nueva metodología 2024, disponible exclusivamente para esta última medición.
Este indicador cuantifica la proporción de niñas y niños que residen en hogares cuyos ingresos mensuales no superan la línea de la pobreza, umbral estimado en base a la Canasta Básica de Alimentos. Para 2024, con la nueva metodología, la línea de la pobreza en un hogar de cuatro integrantes se fijó en $625.695 para familias no arrendatarias, y en $929.881 para aquellas que arriendan su vivienda[9].
Conclusión
Más de un millón de niñas y niños viven en hogares con situación de pobreza por ingreso de acuerdo a la nueva metodología de estimación. Los datos muestran que aquellos que nacieron en otro país, que son residentes de zonas rurales y que se identifican con pueblos originarios son más vulnerables a la pobreza. Además, en estos tres casos la brecha se acentúa con la nueva metodología, sugiriendo que con la medición anterior habían experiencias particulares que estaban siendo invisibilizadas. Contar con un mejor diagnóstico de las condiciones materiales de la niñez entrega al Estado mejores herramientas para garantizar sus derechos y reducir las desigualdades persistentes. Estos grupos requieren estrategias integrales, tanto para mitigar los efectos negativos de la pobreza sobre las trayectorias de vida como para garantizar el derecho de niñas y niños a satisfacer sus necesidades básicas y tener condiciones de vida adecuadas.
Si bien la medición por ingresos permite la comparabilidad histórica, resulta insuficiente para captar la complejidad de la pobreza infantil. Es indispensable complementar este enfoque con indicadores multidimensionales y avanzar hacia una métrica centrada en la niñez, capaz de detectar aquellas privaciones derivadas de la distribución de recursos al interior del hogar que hoy permanecen invisibles.
Sobre los datos
La encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), encargada de medir la pobreza en Chile, mide cinco dimensiones que permiten analizar la presencia de carencias no necesariamente económicas en los hogares. Esta encuesta se aplica cada dos o tres años en una muestra representativa de hogares a nivel nacional y regional.
Uno de los indicadores que estima Casen es la pobreza por ingresos, que clasifica a los hogares según si sus ingresos totales están por sobre o por debajo de la línea de la pobreza. Esta medición considera tanto los ingresos autónomos del hogar como los subsidios estatales.
Desde 2024, la medición de la pobreza por ingreso se realiza con una nueva metodología. En este indicador se presenta tanto la metodología anterior, del 2013, que permite hacer la comparación en el tiempo, y la nueva, del 2024.
Referencias
[1] OECD. (2021). Measuring what matters for child well-being and policies. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/e82fded1-en
[2] PNUD. (2017). Human Development Reports. https://hdr.undp.org/
[3] Alianza Erradicación de la Pobreza Infantil. (2021). Nacer y crecer en pobreza y vulnerabilidad. https://static1.squarespace.com/static/640b3ecd8e657207db1fba5a/t/665e3ce25880b15eb8d1f0c2/1717452015173/Nacer+y+crecer+en+pobreza+Final+.pdf
[4] Bradley, R. H., & Corwyn, R. F. (2002). Socioeconomic status and child development. Annual Review of Psychology, 53, 371–399. https://doi.org/10.1146/annurev.psych.53.100901.135233
[5] Bedregal, P., Hernández, V., Mingo, M. V., Castañón, C., Valenzuela, P., Moore, R., De la Cruz, R., & Castro, D. (2016). Desigualdades en desarrollo infantil temprano entre prestadores públicos y privados de salud y factores asociados en la Región Metropolitana de Chile. Revista Chilena de Pediatría, 87(5), 351-358. https://doi.org/10.1016/j.rchipe.2016.02.008
[6] Dearing, E., McCartney, K., & Taylor, B. A. (2009). Does higher quality early child care promote low-income children's math and reading achievement in middle childhood? Child Development, 80(5), 1329-1349. https://doi.org/10.1111/j.1467-8624.2009.01336.x
[7] Espíndola, A., Sunkel, G., Murden, P., & Milosavljevic, V. (2017). Medición multidimensional de la pobreza infantil. UNICEF. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/f55c8cac-eab0-430b-87ea-df0ae977b54c/content
[8] Comisión Experta Asesora Presidencial para la Actualización de la Medición de la Pobreza en Chile (2025). Informe final. https://www.comisionpobreza.cl/docs/Comision_Pobreza-Informe_Final_Recomendaciones.pdf
[9] Observatorio Social (2026). Pobreza por Ingresos en Chile. https://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/storage/docs/casen/2024/Resultados_Pobreza_Ingresos_Casen_2024.pdf
[10] OECD. (2021). Play, create and learn: What matters most for five-year-olds. OECD Publishing. https://issuu.com/oecd.publishing/docs/play-create-learn-what-matters-most-for-five-year-
[11] Hernando, A. (2019). Inmigración y pobreza. En Aninat, I., & Vergara, R. (Eds.), Inmigración en Chile: Una mirada multidimensional (pp. 283-320). Centro de Estudios Públicos (CEP). https://static.cepchile.cl/uploads/cepchile/2022/09/librocep_inmigracion.pdf
